为协助中小企业防疫、抗疫2月13日，广东省地方金融监督管理局、广东省工业和信息化厅、人民银行广州支行、广东银保监局、广东证监局牵头公布了《关于强化中小企业金融服务反对疫情防控增进经济稳定发展的意见》。据理解，这是防疫期间全国首个省级反对中小企业金融专项文件。在中央已实施金融政策基础上，《意见》实施多项全国首创政策提高金融企业服务功能，明确可以总结为：三叛三免除一限制。

三叛是减少小额贷款和小额再行贷款利率5%10%，叛政策性借贷收费至最低不多达贷款总额的1%，降续当费率15，三免是免再行担保费，免不多达6个月的融资租赁租金利息和租金罚息，免除区域性股权市场服务费用；一限制是限制杰出小贷公司杠杆率至净资产5倍，其中非标准化融资杠杆限制到2倍。另外，还有推迟或展期13个月、减免13个月罚息等优惠。

明确如下：一、精准做到疫情防控金融服务的重点对象（一）减缓扶植疫情防控涉及企业。为疫情防控必须（医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业）、确保城乡运营必须（供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业）、群众生活必需（餐馆卖场、食品生产、物流配送等行业）涉及企业尤其是中小企业增强金融反对和服务确保。（二）持续协助不受疫情影响的中小企业等群体。为不受疫情影响较小（杂货零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业）的中小企业，不受延后停工影响大的中小企业，以及不受疫情影响的个体工商户着力解决问题资金艰难。

二、大力遵守地方金融企业服务功能和社会责任（三）减少小额贷款和小额再行贷款利率。反对省粤科科技小额贷款公司、广州立根小额再行贷款公司等增大小额贷款和小额再行贷款投入力度，对疫情防控涉及企业和不受疫情影响较小企业派发的贷款，以及对参予疫情防控的小额贷款公司派发的再行贷款，年化综合实际利率上调5%-10%。对医疗器械、药品、医护用品生产等防疫必须行业的企业，决定专门团队接入，符合条件的贷款申请人在5个工作日内借贷。希望小额贷款公司对疫情防控涉及企业、不受疫情影响较小企业和个人上调贷款利率、免除手续费用、推迟或展期1-3个月、减免1-3个月罚息、完备续贷决定、减少信用贷款和中长期贷款。

（四）有助于限制杰出小额贷款公司融资杠杆。各项监管指标优良、积极参与疫情防控的小额贷款公司，经省地方金融监管局批准后，其融资余额可限制至不多达净资产的5倍，单户贷款余额下限下调为不多达注册资本的5%且不多达1000万元。其中，通过银行、小额再行贷款公司及法人股东借款等非标准化融资方式带入资金的余额，限制至不多达净资产2倍；通过在沪浅交易场所发售债券、资产证券化产品等标准化融资工具带入资金的余额，限制至不多达净资产3倍。

（五）减免再行担保费。对划入国家融资借贷基金反对范围内的融资借贷业务，省融资再行担保公司对承担风险的部分不应减免再行担保费。（六）减少政府性借贷收费。

各级政府性融资借贷、再担保机构不应中止反担保拒绝，减少借贷和再行担保费。对疫情防控涉及的中小微企业融资借贷业务，各级政府性融资担保公司缴纳的担保费最低不得多达贷款金额的1%。（七）免除融资租赁租金利息。

希望融资租赁公司优先为卫生防疫、医疗设备及医疗应急物资等租用企业获取融资租赁服务。对不受疫情影响较小的租用企业，希望通过缩短租赁期、更改偿还方式等调整偿还计划，亦须免除不多达6个月的租金利息，减免租金罚息。（八）免除区域性股权市场服务费用。反对广东股权交易中心为不受疫情影响较小企业获取中长期、低息的四板市场可转债发售服务，并免除涉及企业备案、注册、承销等服务费用，成立绿色通道，修改非公开发行股票、可转债的申请人申请和调查程序，保证在3个交易日内已完成发售审查备案流程。

对不受疫情影响较小的高成长板企业修筑绿色审核渠道，容许再行上海证券交易所后调补资料，确保企业可以优先享用线上路演、投融资接入等资本市场服务，并免除首度上海证券交易所酬劳、三年年费及涉及机构服务费用。（九）充分发挥商业保理公司起到。希望商业保理公司优先为卫生防疫、生物医疗等企业获取保理融资，对不受疫情影响较小的中小微企业必要减少融资利率，缩短保理融资期限，免除罚息。反对成立再行保理公司，为反对疫情防控涉及企业的商业保理公司获取专业再行保理服务。

反对50家省内龙头商业保理公司重新加入省中小企业融资平台，提高贴现账款融资效率。（十）上调典当行录当费率。疫情防控和停工复产期间，希望典当行对不受疫情影响较小无法及时办理赎当、续当的当户，不盲目做到逾期绝当处置，亦须免除一定逾期罚息。对其中有续当市场需求的当户，可先行法院录当，希望必要缩短当户交纳前期利息及当期录当综合费用的期限，并在原先月综合费率基础上亦须上调1-5的费率。

三、着力实施疫情防控金融反对措施（十一）修筑省中小企业融资平台专属服务地下通道。在广东省中小企业融资平台开办疫情防控金融服务专区，归集、统合疫情防控各项金融反对服务政策，为疫情防控涉及企业和不受疫情影响较小企业智能接入金融机构专项融资产品，量身量身一揽子、一站式专属融资服务。建构企业不受疫情影响评估模型，对企业不受疫情影响展开正负向评估，引领金融机构对相反企业给与专项贷款反对，对信用较好的负向企业给与利息免除、无还本续贷等反对。

（十二）优化疫情防控信贷服务。用好中国人民银行专项再行贷款，对国家和省确认的参予防疫的重点企业获取利率下限不多达一年期LPR减半100个基点的优惠利率信贷反对。

反对政策性银行很快摸排疫情防控涉及企业融资市场需求，打开信贷业务管理应急地下通道，增大应急专项流动资金贷款反对。希望银行机构对不受疫情影响较小企业以及不受延后停工影响大的企业，给与推迟还贷、展期续贷、降低利率、免除逾期利息、减少信用贷款和中长期贷款反对。

引领商业银行提升小微企业不良贷款容忍度，力争将普惠性小微企业贷款不良率掌控在不低于各项贷款不良率3个百分点。希望商业银行探寻创建尊重告终条款，对疫情期间债权人迟缓偿还的中小微企业分层分类管理，符合条件的可不列为明知名单。

（十三）充分发挥保险确保功能。希望保险公司为疫情防控一线的疾控、医护、科研、媒体工作人员及其家属免费赠送给疫情保险确保。

充分发挥保险公司专业优势，为不受疫情影响人员获取身体健康心理咨询热线等服务。对病毒感染新型肺炎或不受疫情影响损毁的出险赔偿客户，保险公司要优先处置，必要拓展责任范围，应赔尽缴。大力前进闪赔秒缴，及时较慢赔偿。（十四）创建上市快捷服务地下通道。

为疫情防控涉及企业升格、确权、辅导上市创建快捷服务地下通道，减缓推展企业上市融资。指导、反对不受疫情影响的中小企业发售企业集合债、民营企业债券融资反对工具、信用缓释凭证等，减轻短期资金压力。（十五）优化疫情防控涉及外汇服务。对疫情防控物资进口修改进口购得付汇业务流程与材料，贯彻提升办理效率。

提供支援疫情防控的外汇捐献资金，可必要通过赠与单位有数的常常项目外汇承销账户便利办理资金进账和结汇申请。企业办理与疫情防控涉及的资本项目收益结汇缴纳时，需要事前、逐笔递交单证材料，由银行强化事后抽验。疫情防控确实必须的，企业借出外债限额等可中止，并可线上申请人外债注册，便捷企业积极开展跨境融资。

四、强化资金和政策确保（十六）增大财政反对力度。专责用好增进经济高质量发展专项资金、中小微企业信贷风险补偿基金、中小企业信用借贷代偿补偿资金，在贷款贴息、贴现账款融资、融资借贷降费奖调补和代偿补偿等方面增大对疫情防控涉及企业的反对。积极争取中央财政资金，对疫情防控重点确保企业贷款给与财政贴息反对，增大对不受疫情影响企业和个人的创业借贷贷款贴息反对力度。

希望有条件的各级财政大力支持疫情防控重点确保中小企业减轻融资难题。审核部门要强化对财政贴息、代偿补偿资金的审核监督，增进资金用于的公开发表、公平、公正。（十七）用好纾受困基金。

各地级以上市政府要实施好属地责任，各市财政、国资出资成立的纾受困基金和省粤财投资有限公司、恒健投资有限公司、粤科金融集团所下辖纾受困基金要按照市场化、法治化原则，创建疫情防控和停工复产期间科学规范、灵活性高效的投资决策机制，增大对优质上市公司特别是在是疫情防控涉及企业和不受疫情影响较小企业的资金纾受困力度，着力减轻企业股权质押风险和短期流动性风险。引领金融机构稳健处理不受疫情影响较小的上市公司大股东质押股票平仓问题。（十八）必要调整考核标准。

必要调整对国有有限公司的小额贷款公司、小额再行贷款公司、融资担保公司等地方金融企业及高管人员的考核标准，提升不良贷款容忍度，实施尽责正当理由，反对其在疫情防控中充分发挥更大起到。据报，该政策执行期暂定2020年2月13日止2020年8大约13日（公布日起后六个月）。

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