一、我国畜牧业产业化发展中不存在的问题UHk(一)产业化内部利益分配机制不完备UHk在利益分配方面，当前不存在的主要问题是：(1)企业与农民检验的经济合同不规范。一些企业往往凭借其自身的强劲经济优势，在与农民签订合约时蓄意伤害农民利益，使所议定的合同条款尽可能不利于企业。(2)利益主体双方不死守信誉。

有些地方，当产品市场价低、产品最畅销时，农民往往违反合约，不愿将产品卖给企业，造成企业停工待料;而市场价较低、产品供不应求时，农民不愿把原料都卖给企业，但企业又不不愿按原订合约并购，有时即使不愿并购也常常压级压价，造成农民利益相当严重损毁。(3)债权人就其成本高。UHk(二)龙头企业优势不显著，一体化、集团化程度不低UHk畜牧业龙头企业经过20多年的发展，虽然有所发展壮大和发展，并在农业产业化中正处于领先地位，但面临日益竞争白热化的国内外市场，依然不存在许多问题：(1)企业规模小，产品质量劣，管理制度领先，竞争力不强劲。

(2)大型龙头企业科技和制度创新能力严重不足。许多大型企业依然依赖粗犷扩展的经营模式，相当严重忽略新技术和新产品的研发，在市场竞争中缺少自己的名牌产品和优势产品。在企业管理中，没及时使用现代经营管理制度，不存在产权不清晰决策不科学的问题，依然依赖传统家族式的管理方法来管理集团企业，企业将来发展受到相当大影响。

(3)龙头企业的一体化、集团化程度不低。一些企业相当严重缺少平稳的原料基地，一些企业市场营销渠道通畅，企业拓展国内外市场的能力和手段尚待之后提升。UHk(三)产业化管理条块分割，政策引领不当UHk经过机构改革，我国畜牧业产业化发展的管理体制虽然有了相当大提高，但依然不存在部门拆分、经销僵化的问题。

到目前为止，畜牧部门只管生产，加工和流通则由其他部门管理，各行政部门为了保持原先的利益格局，往往各行其是，政出多门，畜牧业生产、加工和流通缺少统一管理，严重影响了畜牧业产业化的身体健康发展。政府对畜牧业产业化发展的引领方面，则不存在两种极端偏向：一是个别地方政府出于增进产业化发展的必须，往往坚决经济规律，非常简单使用行政命令，人为生产产业化企业和的组织;有些地方则一方面特别强调要大力发展畜牧业产业化，另一方面却对畜牧业产业化企业在投资和融资方面设置了许多障碍，现在很多中小型民营企业体现得到政府投资和银行贷款。UHk(四)畜产品加工业相当严重迟缓UHk畜牧业产业化拒绝畜牧业产前、产中和产后要有机牵头，但我国的畜牧业产业化却不存在产中、产前繁盛，产后加工相当严重迟缓的格局，畜产品加工业与发达国家不存在极大差距。发达国家畜产品加工量占到畜产品生产总量的比重高达60%～70%，而我国肉类加工比重将近5%，且加工技术较领先，企业规模较小，还不存在着加工深度过于、花色品种较较少和优质高档品种比重低等问题。

UHk二、畜牧业产业化发展的战略和重点UHk(一)发展战略UHk以市场为导向，以农牧户经营为主体，以龙头企业为主导，以合作服务的组织和专业市场为中介，把集中的农牧户与国内外市场连接起来;坚决分类指导，系列刀：放，奠定和研发主导产品，充分发挥较为优势;在畜牧业规模化、专业化、区域化和社会化的基础上，重点突破规模养殖、加工储运、市场营销，以利益有序的形式将畜产品的妊娠、产中、产后连接起来;创建教教、研、引结合的科技快速增长机制，贸工农一体化的经济运行机制和管理机制，提升畜牧业整体素质，进而构建畜牧业的现代化。UHk(二)畜牧业产业化的发展重点UHk1.瘦肉型猪产业化研发。

生猪是我国肉类生产的主体，也是居民肉食消费的主体。不应坚决平稳数量，提高质量，不断扩大加工，减少效益的总体思路。瘦肉型猪产业化研发要逃跑两个环节，一是融合畜禽良种工程，抓好猪的良种繁殖体系建设，减缓品种改良，减少优良三元杂交和设施系由瘦肉型猪比重;二是捉猪肉的精妙加工和肉猪产品的综合开发利用，强化在国内外市场的竞争力。

抓好10个生猪主产区、东北和内蒙古玉米带上的200个优质瘦肉型猪基地建设，在基地建设中要与发展规模养殖、建设无规定疫病区融合一起，提升基地的规模化、商品化程度和肉猪的公共卫生质量标准;同时，环绕生猪产品开发，新建、改建和牵头重新组建猪肉综合加工企业，完备内部机制，强化造就能力，抓好猪肉产品的精妙加工和皮革加工，减少产品出口创汇能力，前进生猪生产、加工上档次。另外，还要留意培育和发展一批容量大、功能仅有、辐射面甚广的生猪批发市场和仔猪交易批发市场。UHk2.优质肉牛产业化研发。

现有中原肉牛带上和东北肉牛带上是全国肉牛生产的集中于产区。优质肉牛产业化研发要紧紧抓住退耕还草、草地生态治理等不利时机，减缓品种改良步伐，减少优质牛肉生产比重，尽早创建区域化、规模化的优质肉牛基地100个，发展龙头加工企业，研发、生产牛肉食品、牛皮制品，推展肉牛较慢发展。扎根国内市场，逐步南北国际市场。

同时在农牧结合地区逐步创建起第三条肉牛带上，通过大力前进牧区架子牛易地育肥，充分发挥农区与牧区二个优势。重点是在已构成的肉牛带上生产区建设优质肉牛育肥基地，在基地内建设有助于规模的肉牛育肥场，扶植肉牛育肥专业户，提升肉牛生产水平和产品档次。在肉牛繁殖专业户和育肥场之间构成风险共计担、利益分享的纽带关系。

UHk3.奶业产业化研发。强化奶牛生产基地建设，大大减少奶牛养殖数量，回头奶业产业化路子。重点是减缓良种繁殖体系建设，减少良种奶牛数量和奶产量，提升鲜奶及其制品的质量和加工水平，确保城市消毒奶及奶制品的供应，并大力前进学生饮用奶计划。

以乳品加工厂为龙头建设高质量的奶源基地100个。同时，新建或改建乳品加工企业，增大技术改造力度，重点扶植大型乳品加工骨干企业，通过资产重组，重新组建企业集团。在产品上逐步减少奶粉生产，重点发展液态奶。

奶粉生产重点研发以婴儿和老年消费群体为主要消费对象的花色品种。液态奶制品生产则要减缓纯牛奶、风味牛奶、酸乳饮料和增强乳饮料等系列产品。

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